欧亚经济联盟第021/2011号《关于食品安全的技术法规》


近日,俄罗斯总统普京签署总统令,宣布对2014年签署的对包括美国、加拿大、欧盟等西方国家或组织的食品反制裁措施延长至2023年12月31日。

此次反制措施的延长,将为我国的食品出口至俄罗斯地区提供机遇。为此,平台专门为相关出口企业收集梳理了欧亚经济联盟(原海关联盟)第021/2011号《关于食品安全的技术法规》的重要内容,包括适用范围与合格评定要求。

● 适用范围

符合该法规的食品范围包括:以自然、加工或再加工的方式生产并供人类食用的动物性、植物性、微生物性、矿物、人工或生物科技产品,其中包括特制食品、瓶装饮用水、饮用矿物质水、酒精产品(包括啤酒及其加工饮料)、非酒精饮料、食品生物活性添加剂、口香糖、酵母、微生物初级代谢产物、食品添加剂、芳香剂以及粮食(食品)原料。

技术法规的适用对象是食品及其生产(制作)、储存、运输、出售及再利用的一系列流程。

技术法规的相关要求并不适用于公民自产食品、副业产品或经营园艺、菜圃、动物养殖的副产品、自产自用(并不在欧亚经济联盟辖域流通)产品的生产(制作)、储存、运输和再利用以及农作物种植和天然条件下的乳肉畜牧养殖。

食品标签应符合欧亚经济联盟第022/2011号技术法规,该技术法规针对食品标签特别制定。

● 食品安全合格评定要求

食品符合欧亚经济联盟技术法规标准的认证评估(认证)以下列方式完成:食品合格声明书;国家特制食品注册证明;新型食品国家注册证明。

一、食品合格声明书

1. 适用性

食品合格认证需符合所有技术法规的相关规定,该规定对食品合格声明书同样适用。

食品合格声明不适用于动物性加工食品、特制食品和醋。对进口商品进行合格声明时,应由在欧亚经济联盟成员国注册入驻的机构或组织(即按照法定程序在同盟成员国境内注册并履行外国制造商职权或向成员国市场供货的法人或由某企业家担任的自然人代表)出面担任申请人。

2.证明材料

申请人在进行产品合格声明时应独立准备证明材料,以完成产品符合欧亚经济联盟第021/2011号技术法规标准的认证程序。

下列材料将被作为证明材料使用:

证明材料

a.食品试验结果

b.食品产地认证文件复印件

c.合同书(供货合同)以及随货凭证(批量产品)

d.外国申请人代理人同产品合格声明申请人签署的规定确保供应产品符合欧亚经济联盟第021/2011号技术法规标准及确定违规责任的合同复印件

3.注意事项

a. 产品合格认证的证明材料应随着食品生产强制性要求地改变而做出调整。但不需要办理新的产品合格声明书。

b. 产品合格声明书可针对某具体食品或同类商品(对同类商品已确立统一标准和要求)办理。

c. 一份产品合格声明书仅对某一个制造商的食品负责。

d. 成批供应的食品合格声明书仅在一定期限内对同一品牌、同一包装及由同一份公证文件(地区或国际标准、国家标准、组织标准或其他制造商文件)授权生产制造食品适用。同时,需出示随货文件,以保障食品生产的可追溯性。

e. 食品生产的可追溯性在可确定制造商及产品持有人信息、食品来源(或其产地)的一系列文件确定。

f. 应确保食品合格声明书办理人以及食品终端消费者能够获得进口食品名称、制造商地址等信息。

g. 如果技术法规对某一种类食品未做其他规定,则食品合格声明书期限由申请人自行决定。但其期限限于该合格声明书注册日起十年以内。

二、国家特制食品、新型食品注册证明

1.适用性

根据技术法规规定,特制食品包括为满足特殊人群无害食用需求而生产的产品。针对此类食品可就食品本身及其各成分元素的比例作出具体规定。该类食品中各成分及元素的比例构成相比原生状态可做调整和改变,并添加非原生物质或成分(不包含食品添加剂或芳香剂),制造商对其治疗或预防特性需做声明。

根据技术法规规定,新型食品指的是联盟境域内之前并未流通使用的食品(包括食品添加剂和芳香剂),即拥有新型原子结构或对初始分子结构作出特别改变的食品;由微生物组织、微型菌类或藻类、植物构成或由其萃取而成的食品,从动物体提取的食品、转基因食品、纳米材料及纳米产品等。新型食品不包括传统工艺生产制造的食品,这类食品从其生产经验来看被认定为安全无害。

2.注册要求

特制食品及新型食品在其进入欧亚经济联盟辖区前应由代理机构完成对其的国家注册。

为完成商品的国家注册,制造商应出示:经认可的实验机构提供的样品试验结果;食品功效信息说明。

国家注册证书可永久持有。


温馨提示:

通过产品合格评定(注册或合格声明)的食品在欧亚经济联盟成员国市场流通时需加贴统一商品流通标识,公民自产的非工业加工制造食品、副业产品或经营园艺、菜圃、动物养殖的副产品以及公共饮食行业使用食品除外。

欧亚经济联盟成员国市场统一商品流通标识需加贴在随货凭证上。

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信息来源:中国质量认证中心